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2019-11-16 05:29:02  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:最像民企的国企,为何甘当“接盘侠”?

天冷了,你准备和谁抱团取暖?天冷了,你准备和谁抱团取暖?

  1999年1月,秦光荣从湖湘大地初到彩云之南的时候,恐怕也很想找个人抱着暖一下。倒不是因为湘滇两地冬天都没暖气,彼时的云南官场情况复杂,他一个异乡人插不进手也迈不开脚。但孤独的灵魂,最容易彼此找到。很快秦光荣的一个湖南老乡,后来官居云南城投集团董事长的许雷便叩开了秦光荣的家门和心门。

  秦光荣和许雷有多铁?这么说吧,今年5月秦光荣主动投案15天后,许雷就跟随老领导的步伐,同样主动投案了。这样看起来,同样是秦光荣的亲信,原湖南副省长向力力的觉悟就没跟上,非得让组织主动出手才肯就范。

  我说许雷叩开了秦光荣的心门,可不是瞎说。本月12日,云南省纪委监委公布了许雷的“双开通报”,其中就说他“千方百计攀附领导干部及其家属”。至于怎么个千方百计法,秦光荣的老婆黄玉兰大概最清楚。这份通报给了许雷五个“毫无”:毫无党性原则、毫无信仰、毫无敬畏、毫无政治底线、毫无从严治党的意识和行动。他甚至还威胁纪检干部。

  不知道是不是梁静茹给了他勇气,许雷确实是个毫无顾忌的人。就在许雷被双开的前两天,云南省纪委通报了他以及他所在的云南城投集团,部分高管严重违反中央八项规定精神问题。其中披露,2015年至2019年,云南城投集团领导班子成员10人违规乘坐飞机头等舱276次。而仅许雷一个人,就违规乘坐头等舱222次。我打开计算器飞快地算了一下,这大概相当于他每周都违规坐一次头等舱。或者说,他坐飞机的时候基本就没遵守过规定吧。

  有人评价,许雷治下的云南城投是“最像民企的国企”。像在哪里呢?大概就像在那种我行我素、把国企当成私人地盘,对国企规章制度视若无物上吧。2014年,因为不严格履行破格提拔推荐考察程序,许雷曾遭到党内警告处分。在他任职期间,云南城投频繁买进卖出,资产规模迅速扩大的同时,负债也急剧飙升。仅今年一季度,公司就亏损超过11亿元。很多盈利能力堪疑的项目收购,都是他一个人拍板就决定了。

  云南国企里这样我行我素的一把手,不只许雷自己。也是在这几天,中央纪委国家监委网站公布了去年落马的云南省国有资本运营有限公司原党委书记、董事长刘岗的涉案细节。他曾350多次违规违法决策。短短3年,公司通过各种方式融资投资78个项目,金额接近95亿元,投资基调不计成本,造成国有资本巨大损失。这一方面反映出这些国企高管的经营理念,仍然停留在大开大合粗放经营的阶段,更反映出这些国企的监督制约机制形同虚设,现代企业管理制度仍有待建设。不过这背后,可能还有着更深的寻租模式。

  像许雷这种我行我素的勇气,肯定不会是梁静茹给他的,一定是更大的人物加持过的。这个人无疑就是秦光荣了。事实上,在云南很多国企高管腐败中,都能看到“上面人”的影子,比如云南农信社腐败窝案,背后就藏着原省委秘书长曹建方。而这种政商结合模式,实质则是为了利益输送。

  有人就指出,云南城投之所以会收购那么多明显不划算的项目,其实是为了给秦光荣背后的利益集团解套接盘。读过我前几天写向力力那篇文章的读者不难看出来,向力力和许雷更像是这个利益集团分别在政府和国企领域的代理人。那么刘岗350次违法决策,又是为谁效力呢?时间早晚会给出答案。

  近年来云南国企频频有高管落马。2012年,云南锡业集团有限责任公司原董事长肖建明外逃,其继任者雷毅则于2015年获刑死缓。2014年,原昆钢纪委书记高建中因受贿获刑12年。2015年,云南煤化集团董事长和军、副董事长董光辉,云南物流集团党委书记周少方,西南交建董事长谢其华同年落马。2016年,云南投资控股集团董事长保明虎落马。

  这么多的国企高管落马,难以仅仅归为管理制度不完善,这恐怕同一段时间内云南的政治生态有着直接的关系。查清政、商之间的寻租模式,切断利益链,完善国企管理制度,尤其是对高管的监督制约机制,对于云南尤其迫切。

  去年云南开始实施的深化国企改革三年行动方案,已经将内部管控薄弱、制度不健全、职责分散等问题纳入改革重点,我们不妨坐观其效。而云南国企运营的根本好转,离不开全省政治生态的整体向好。所以此刻我更好奇的是,云南官场还会有“主动投案”出现吗?

责任编辑:陈琰 SN225

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