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2019-12-13 09:03:01  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:8000亿投入城南,促进北京均衡发展

▲2010年至到2020年,三阶段行动计划完成,将为北京城南跃升为首都发展新高地打下坚实基础。资料图。图片来源:新京报网  ▲2010年至到2020年,三阶段行动计划完成,将为北京城南跃升为首都发展新高地打下坚实基础。资料图。图片来源:新京报网

  12月12日,北京市发改委公布新一轮城南行动计划2019年度的投资完成情况。截至11月底,北京今年城南行动计划已累计完成投资1175亿元。计划期间,一批骨干交通项目竣工投用,一批城市森林公园逐步对外开放,一批公共服务设施开工建设,北京城南区域的公共交通、配套绿化和公共服务均得到显著改善,北京城南区域离首都发展新高地的定位要求已越来越近。

  1175亿元的巨额投资,显示出北京加快落实城南规划,打造首都发展新高地的决心。而这笔投资只是去年北京所启动之新一轮城南计划的一部分。2018年8月30日,北京发布《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》。

  而此前,北京已先后实施两轮城南行动计划,总投资约6860亿元。加上今年已完成的1175亿元,总共已有8000多亿资金投入城南区域,有力地促进了南北均衡发展。而到2020年三阶段城南行动计划完成,无疑更将为北京城市南部地区跃升为首都发展新高地打下坚实基础。

  综观从2010年至2020年间长达10年的三阶段城南行动计划,会发现北京城南区域的重要性正在大幅提升。客观而言,由于历史原因,北京城南区域与全市在发展上是存在巨大差距的。所谓“南三环还不如北四环,南四环相当于北五环”,经常有人这么形容北京北部和南部的差异。因此,改变北京南北发展的不均衡,应该是北京大力落地城南行动计划的初心,“补短板”也成为前两轮城南行动计划的重要目标。

  而到了第三阶段城南行动计划期间,城南区域的定位更大幅提升,其甚至超出单纯的行政地域限制,融入了京津冀协同发展的棋局中,上升为首都发展新高地。这同时也意味着,对城南区域的发展要求,不但要补短板,在城市服务能力、功能产业提升、改革创新政策机制等方面追上北部地区,而且还将形成独特的区域发展优势,成为首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区,成为首都发展的新动力策源地,成为京津冀协同发展的重要战略门户。

  而北京城南区域,也当得起这样的期待。今天的城南区域早已不是历史上南城所指区域,传统意义上的“南城”已经融入东城区和西城区,现在的城南区域所指范围更广、区位更好、历史包袱更小。它坐拥南中轴生态文化发展轴,怀抱十几个优质城市公园,紧邻首都功能核心区,东侧是北京城市副中心,南接大兴国际机场,南延雄安新区,再加上作为中心城区产业及人口外迁最佳承接地的时代机遇,风正起,城南区域大发展的时代已经到来。

  2019年,以“逐步推广企业投资项目承诺制”为代表的一批改革举措逐步落地,城南地区改革成效逐步显现,南部地区和生态涵养区共交流局级领导干部5人,城南发展获得管理方面的支持。从市发改委相关负责人披露的大量实施细节可以看出,2019年的城南行动不止是一次简单的投资行为,它包括多方面的目标和联动,既围绕经济发展,也注重民众感受,既强调绿色塑造未来,也不忘改革创新和人才培养。城南发展,正在迎来一场前所未有的新机遇。

  □信海光(媒体人)

  编辑:何睿  校对:范锦春

责任编辑:张义凌

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