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2020-05-28 09:47:01  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:全国政协委员安庭:建议试点将学前教育纳入义务教育

  新京报快讯(记者 沙雪良)全国两会正在召开,全国政协委员、民建北京市委副主委安庭建议,试点将学前教育纳入义务教育,或通过个税专项扣除、贴息助学贷款等方式支撑学前教育消费。

 全国政协委员、民建北京市委副主委安庭。 全国政协委员、民建北京市委副主委安庭。

  在有条件省市试点义务学前教育

  目前,我国绝大多数地区实施九年义务制教育,少数省市实行十二年义务制教育(含高中)。

  学前阶段是人生智力发展的基础阶段,关乎儿童成长的核心与关键。安庭委员说,目前,我国“学前教育”的家庭负担重,教育资源不均衡,教育力度不充分等等情况依然广泛存在。在家庭生育决策中,“学前教育”的成本、品质等预期是考虑的重点事项,生不生、何时生、生几个等,都与学前教育成本有关。

  2019年,我国全年出生人口1465万人,人口出生率为10.48‰,是我国自1949年以来出生率的最低值。其中,二孩占比57%,超过一半。安庭委员认为,这表明一胎生育意愿跌入低谷。《中国统计年鉴2016》公布的2015年全国1%人口抽样调查显示,中国2015年的总和生育率仅为1.05。这个数据,低于世界银行最新的2014年的所有其他199个国家和地区的生育率。超低的生育率,未来将成为影响我国发展的严重障碍。解决好“学前教育”的短板,关系着人口基础、国家未来。

  为了保障我国人口生育率安全,解决“准父母”有关学前教育的焦虑,安庭委员建议,推动“学前教育”纳入义务制教育体系试点,先从有条件、有意愿的省份或城市推行。

  安庭建议,国家相关部门就这一问题进行及时的前瞻性调研、思考、设计、规划与实施,早日将“子女入托接受义务制教育”的构想变为现实。

全国政协委员、民建北京市委副主委安庭。全国政协委员、民建北京市委副主委安庭。

  推出助学贷款支撑学前消费

  今年,受新冠疫情的影响,大量民办幼教机构受到了巨大的冲击,甚至有相当比例存在着关停的可能,入园难(贵)的现象有进一步加剧的风险。安庭委员认为,与此同时,受经济信心不足或对复杂健康环境的偏负面判断,今年我国生育率依然堪忧。“学前教育”的负担极易进一步加剧低生育预期。

  就此,安庭委员建议,对于大批民办“学前教育”机构(特指民办幼儿园)受新冠疫情影响的现实情况,及时推出更具针对性的纾困政策,在财政、信贷、税务等层面,进一步提供现实支撑。甚至可以考虑将其转变为公益或准公益的事业单位,由政府参股、执股经营,化危机为转机,强调其公益属性。将广大民营“学前教育”机构保就业,列入当地必保的就业政策体系,千方百计保住幼教老师的“饭碗”,在人力资源上夯牢基础。

  对于“学前教育”的主要消费者,安庭委员建议,可考虑通过个税专项扣除、贴息助学贷款等方式,进一步支撑针对“学前教育”的消费力度。

  新京报记者 沙雪良

责任编辑:田峰磊

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