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2020-05-25 06:15:29  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:全国人大代表王绍南:建议引导农业院校学生到村入职

  新京报讯(记者 田杰雄)近日,全国“两会”在京召开。全国人大代表王绍南,也是安徽省潜山市黄铺村党委书记,作为来自基层的人大代表,王绍南今年的议案内容继续聚焦攻坚脱贫和乡村人才振兴。王绍南表示,人才振兴是乡村振兴的重要内容,如何做好农村人才的培养与引进工作,是推动乡村振兴迫切需要解决的问题。他建议,在加大驻村人才下派力度、强化农村本土人才培训、加大村干部养老保险保障力度的同时,还应引导农业院校学生到村任职,并打通晋升通道,让乡村人才引得进、找得到、留得住。

全国人大代表王绍南。受访者供图全国人大代表王绍南。受访者供图

  人才是推动乡村振兴的重要力量

  潜山市黄浦镇黄埔村距离世界地质公园天柱山不过20多公里,黄埔村地处天柱山南麓,位于丘陵地区,这里山多,但土地贫瘠、水资源匮乏。在王绍南的带领下,黄埔村打造田园综合体,发展特色产业,使得村里旧貌换新颜,成为了美丽乡村建设中心示范村。村庄越是发展进步,王绍南越发现人才对于乡村振兴的重要。

  在今年的人大议案中,王绍南提到,乡村振兴基础在村,村级发展关键在业,产业发展急需人才,如何做好农村人才的培养与引进工作,是推动乡村振兴迫切需要解决的问题。

  但他指出,目前在村级发展特别是做大做强村级集体经济的过程中,面临着人才制约的“瓶颈”。一是引不进人才。村级吸引力不够,愿意到农村干事创业的人才少。二是找不到人才。村级缺乏有效引进人才的渠道,即便拿出优惠政策,也不知道到哪里能找到人才。三是安不了人才。村委会是村民选举产生的群众性自治组织,人才到村进不了“村两委”,无编制、无身份、无职务。

  如何突破瓶颈?王绍南建议,政府一方面需加大驻村人才下派力度,根据村级发展的实际需要,有针对性安排产业人才、技术人才到村挂职或任职,带动村级人才振兴、产业振兴。另一方面还需重视本土人才和干部的培训,除了整合现有涉农资源,培训人才,还应加大村干部养老保险保障力度,解决后顾之忧。

  同时,王绍南建议出台支持政策,定向引导农业院校大学生到村任职并解决好晋升通道问题,让大学生愿意到基层来。

  关注大病导致的返贫风险

  扎根基层多年,除了注重人才的培养,农村贫困户因病致贫、返贫的问题,也一直是王绍南关注的重点。

  “‘两不愁三保障’和饮水安全问题基本解决,而当前致贫、返贫最大的风险是大病导致的医疗负担过重问题。”为了破解难题,王绍南提到,目前黄埔村会组织村民以个人为单位,自愿参加,按照村民个人筹20元,社会捐赠和村集体补贴80元进行筹资,开展村民医疗互助,由第三方平台结算,提高村民大病住院保障水平。村民将这样的方式取名为“福村宝”。

  王绍南建议,脱贫攻坚任务完成后,在建立解决相对贫困的长效机制时,可在农村试点推广互助共济的“福村宝”方式,解决大病医疗费用负担过重问题。

  在议案中,王绍南提到,解决资金筹措问题,建议从多个方面进行统筹。“一是人筹,通过政策引导,加大宣传力度,提高村民参与的积极性和主动性;二是社会捐,可以发动村内大户、爱心人士捐款,解决一部分资金;三是集体补,也就是对村级集体经济发展较好的村,实行村集体经营收入补贴一部分,而对于经济情况相对较弱的村庄,则可以依靠政府力量,调动社会爱心,予以补助、补贴。”

  同时,解决问题也离不开上级政府的支持,所以需要加强制度设计,出台引导文件,对脱贫攻坚期健康扶贫政策进行完善优化,拿出一部分资金,对于先行先试的村给予一定的资金补贴支持,规范和加快推进互助机制,进一步织密扎牢保障网,缓解相对贫困人群、医疗支出型困难人群的医疗负担。

  新京报记者 田杰雄

责任编辑:张建利

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