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2019-10-15 05:57:01  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:重磅!专项斗争再开推进会,部署扫黑除恶新任务

  ——要深入把握涉黑涉恶违法犯罪新动向,紧盯涉黑涉恶重大案件不放,有计划有步骤地掀起一波又一波攻势。

  ——要把打击“保护伞”作为下一步主攻方向,做到对“关系网”一查到底、绝不姑息。

  ——从10月下旬起,组织对21个省区市和兵团开展“回头看”。

  10月11日至12日,全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会在陕西西安召开,中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨作出上述指示。

图源:中央政法委长安剑图源:中央政法委长安剑

  长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,全国扫黑办负责人在会上领到了新任务:按职责分工及落后地区需要整治的问题,分别联系2至3个后进地市,指导推动限期整改。

  扫黑除恶两年来,战果显著、深入人心,西安会议公布了漂亮的成绩单:截至9月25日,全国打掉涉黑组织2367个,打掉涉恶犯罪团伙29571个;34792名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首;今年上半年,全国刑事案件同比下降6%,八类严重暴力案件下降11.1%,涉枪案件下降44%。

图源:中央政法委长安剑图源:中央政法委长安剑

  成绩喜人不代表万事大吉,须知“船到中流浪更急,人到半山路更陡”。两年工作有哪些经验成效?当前扫黑除恶面临什么形势?黑恶势力有哪些新特点?未来工作如何开展?对这些重要问题,西安会议一一给出答案。

  要在“破”字上做文章

  郭声琨指出,当前,扫黑除恶专项斗争进入爬坡攻坚的新阶段,形势更加复杂,任务更加艰巨。具体表现之一是,在强大攻势下,一些黑恶势力的隐藏越来越深,与“保护伞”的勾联越来越隐蔽,犯罪手法更具狡诈性,深挖彻查的难度增加。

  这就要求我们在“破”字上做文章,不断调整策略方法,拿出新招、硬招、实招,啃下“硬骨头”、攻克“硬堡垒”。

图源:中央政法委长安剑图源:中央政法委长安剑

  郭声琨要求,面对扫黑除恶进入深水区,要在破案攻坚、“打伞破网”、“打财断血”、行业治理上实现新突破。具体的一些措施包括:

  ——对举报指向明确的重点案件线索,要组织精干力量,加大侦查力度,再深挖一批蛰伏之徒。

  ——对群众反映强烈、长期没有进展的案件,要推广有的地方涉黑案件由省级公安机关侦办、涉恶案件由地市级公安机关侦办的经验做法,依法采取挂牌督办、提级办理、异地用警、异地羁押等措施,再突破一批难啃之案。

  ——对涉黑涉恶案件在逃人员,要组织开展追逃百日攻坚专项行动,尽快把逍遥法外的犯罪分子抓捕归案。

  ——要完善公安、纪检监察“双专班”侦办模式,落实提前介入、同步立案、联合办案、信息反馈等措施,提高办案质效。

  ——对已侦破的涉黑案件,按照存量清零要求逐案筛查,对没有打出“伞”或打“伞”不彻底的,借鉴推广一些地方会商协办、联点包案、内部清理、责任倒查等经验,确保一网打尽。

  ——对涉黑涉恶组织盘踞时间长、群众反映强烈但揭不开盖子的,上级党委和政府要重点关注,上级扫黑办要进行约谈,上级纪委监委要亲自过问,必要时全国扫黑办要挂牌督办,派出联合工作组,推动一查到底。

  实践证明,攻克一个涉黑涉恶重点案件,可以起到带动一串、警示一片、净化一方的效果。全国扫黑办对云南孙小果案等47起大要案挂牌督办,就取得了良好效果。

  全国扫黑办负责人的新任务

  2018年7月以来,中央开展了三轮扫黑除恶督导,对31个省份和新疆生产建设兵团实现全覆盖,推动打掉涉黑组织139个,涉恶犯罪团伙1521个。云南昆明孙小果案、湖南新晃“操场埋尸”案、黑龙江哈尔滨市呼兰区14名涉黑“保护伞”案等全国关注的要案,均在中央督导组的推动下取得突破。

7月26日,云南高院法官依法向被羁押中的孙小果送达再审决定书7月26日,云南高院法官依法向被羁押中的孙小果送达再审决定书

  郭声琨指出,下一步,要继续用好督导、考评等“利器”,发现问题、传导压力、推动落实。

  其一,着力抓好督导“回头看”。全国扫黑除恶专项斗争领导小组从10月下旬起,组织中央第二、三轮督导组部分同志对被督导的21个省区市和兵团开展“回头看”,时间延长到10天左右。

  “回头看”要对照督导整改问题清单和问责建议清单,紧盯督导组交办的重点问题解决、重点领域整治和重点案件办理,促进整改成效最大化。

  长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,各地正积极准备迎接“回头看”。10月8日,吉林省召开扫黑除恶专项斗争推进会,省政法委书记胡家福要求,严格对照中央督导组的整改标准要求,真抓实干、精准施策、补齐短板,努力以问题整改最佳成效迎接中央督导“回头看”。

  其二,着力创新督导方式。中央督导组重点推进了“面”上问题的解决,下一步,要针对专项斗争的“堵点”、“痛点”,创新督导方式,实现精准督导。

  一方面,要创新大要案督办方式。对人民群众反映强烈而办案进展不大的案件,要派出大要案督办组,推动尽快取得突破。要用好全国扫黑办特派督导专员队伍,开展机动式、点穴式督导检查,推动久拖不决的重点案件、难点问题尽快解决。

  另一方面,要创新后进地区督导方式。全国扫黑办负责人要按职责分工及落后地区需要整治的问题,分别联系2至3个后进地市,指导推动限期整改。

  长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,全国扫黑办主任由中央政法委秘书长陈一新兼任,副主任包括中央政法委4位副秘书长及中央纪委国家监委、中组部、中宣部、最高法、最高检、公安部领导等。由他们直接指导工作,对后进地市来说,既是压力,也是极大的鞭策。

  此外,各省区市要参照中央“抓省促市”做法,强化“抓市促县”策略,压实市、县党委和政府及有关部门责任,推进后进地区迎头赶上。

  其三,着力完善考评奖惩制度。要不断完善专项斗争考核评价指标体系,加大群众意见在考评中的权重,发挥好考评“指挥棒”作用。

  要加强督促问责工作,对不严不实、弄虚作假、玩数字游戏、追求短期政绩的要责令整改,对重视不够、落实不力、整改不到位、问题仍旧突出的要严肃问责。

  全面清理涉黑涉恶的村干部

  按照计划,在即将到来的2020年,扫黑除恶专项斗争要实现“建机制,取得压倒性胜利”的目标。

  因此,在强调“破”的同时,西安会议也对“建”的内容作出部署,包括研究探索长效机制、研究推进基层基础建设、研究加强自身建设等,具体措施有:

  ——全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制,扎实开展村“两委”换届“回头看”,坚持一案一整顿、一村一策略,全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部,真正将村“两委”打造成基层战斗堡垒。

  ——研究深化重点人群服务管理工作,有针对性地研究采取教育管理、心理疏导、技能培训、就业指导、困难帮扶等政策措施,防止被黑恶势力教唆、拉拢、利用。

  ——进一步研究完善政法机关领导干部交流制度,探索扩大领导干部交流范围,推进领导干部交流轮岗常态化。

  ——坚持严管和厚爱相结合,完善政法干警依法履职保护、受到侵害救济保障和不实举报澄清等机制,进一步激发广大政法干警投身专项斗争的积极性、创造性。

  西安会议部署了下一阶段推进扫黑除恶专项斗争的总体思路,最后,让我们共同学习:

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党中央关于扫黑除恶的决策部署和深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,紧紧围绕实现今年深挖整治目标,以提高攻坚能力为切入点,以重点地区、行业、领域为突破口,紧盯涉黑涉恶重大案件不放,紧盯“保护伞”“关系网”不放,紧盯黑恶势力经济基础不放,确保打深打透、除恶务尽,同时,着眼于明年长效常治,研究探索长效机制,推进综合治理,推进基层基础建设,推进自身建设,为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

  图片来源:中央政法委长安剑

责任编辑:闫宏亮

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