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2019-08-25 01:29:26  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:横跨五百公里,江苏淮安为何赴安徽河南“走亲戚”

  三天时间,走了豫皖三地。8月14~16日,江苏淮安市委书记姚晓东率领考察团,出省“走亲戚”。

  据公开报道,姚晓东一行先是到了河南省信阳市,以及隔壁的桐柏县,然后向东折回,再到安徽省蚌埠市进行了考察调研。

  据《信阳日报》报道,面对淮安考察团,河南信阳市委书记乔新江用了“四个亲”,来形容信阳和淮安的紧密联系。姚晓东则表示,这次调研“就是串串门、走亲戚,取取经、学经验,联联手、谋合作”。

  分属三个不同省份,相隔数百公里,这几座城市为何显得如此“热络”?

  以千里淮河之名。2018年10月,《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复。淮安、蚌埠和信阳,正是淮河生态经济带发展规划中,三大区域中心城市。

  今年4月,淮河生态经济带首次省际联席会议在淮安召开。各大成员城市,就打造绿色生态廊道、完善基础设施网络等六个方面的任务举措达成共识。

  据澎湃新闻(www.thepaper.cn)此前报道,中共中央政策研究室原副主任、淮河生态经济带规划牵头制定者郑新立认为,淮河可以成为长江和黄河之间,中国的“第三条出海黄金通道”。

  在他看来,将淮河生态经济带打造为珠三角、长三角和京津冀后,中国的“第四增长极”,当为淮河流域城市共同的目标。

  澎湃新闻记者从淮安市发改委获悉,本月底,淮安还将召开淮河生态经济带城市合作办公室会议,“沿淮兄弟”们将再度齐聚。

  人文相近的跨省三城

  公开资料显示,淮河生态经济带以淮河干流、一级支流,以及下游沂沭泗水系流经的地区为规划范围,涉及上下游29个市县。

  根据《淮河生态经济带发展规划》,淮安、蚌埠和信阳,是淮河生态经济带发展规划中的三大区域中心城市。

  据《信阳日报》报道,此次淮安考察团在河南信阳调研时,河南省人大常委会副主任、信阳市委书记乔新江表示,信阳与淮安,传承着相同的“红色基因”,是“一家亲”;流淌着共同的“母亲河”,是“一河亲”;共建着同一条“生态经济带”,是“一带亲”;肩负着同样的绿色发展“使命”,是“一世亲”。

  姚晓东则表示,淮河生态经济带建设上升为国家战略后,希望沿淮兄弟城市能够在更广领域、更深层次上加强交流、扩大合作、互动发展。

  尽管相隔近五百公里,但河南信阳和江苏淮安确有不少共通之处。

  澎湃新闻注意到,在信阳市政府官网上,至今还有一篇《河南日报》十一年前的报道,有关信阳和淮安的南北地理分界线之争。

  据报道,当时,淮安打算将“我国首座南北地理分界线纪念碑”打造为城市名片,这引发了部分河南学者,以及信阳官员的不服。信阳人认为,相比淮安,信阳也有优势建设“中国南北地理分界线”标志。

  不难发现,这也侧面说明,“南北交融”都是淮安和信阳的显著特征,可谓人文相亲。

  还有蚌埠。同处淮河流域,蚌埠正加快建设皖北地区中心城市,淮安则提出要打造苏北重要中心城市。

  据公开报道,安徽蚌埠市委书记汪莹纯在迎接淮安客人时表示,淮安和蚌埠流淌着共同的“母亲河”,“我们将不断拓展合作领域,共同推动淮河流域城市合作迈向深入持久。”

  澎湃新闻记者注意到,每到一处,淮安考察团都要去看一看当地的博物馆、纪念馆,感受当地的风土人情和民俗文化。

  正如淮安市发改委相关负责人告诉澎湃新闻记者,淮安考察团此次外出考察,主要就是“串串门、走亲戚”,加深认识和感情。

  据其介绍,这次去了两座区域中心城市,接下来,淮安市级层面领导还将分别到淮河流域其他的兄弟城市调研走访。

  沿淮流域抱团“洼地崛起”

  澎湃新闻记者从淮安市发改委获悉,本月底,淮河生态经济带城市合作办公室会议将在淮安召开。

  和每年召开一次的省际党政联席会议相比,这个会议每年召开两次,议题也更为具体。

  事实上,国务院于去年批复同意的《淮河生态经济带发展规划》中也已经明确,沿淮城市要瞄准打造绿色生态廊道、完善基础设施网络、推进产业转型升级、统筹城乡发展、促进基本公共服务共建共享以及构建全方位开放新格局,共计六大方面的工作。

  其中,第一条就是有关生态,体现“沿淮河”这一最大特点。

  淮安市发改委淮河生态经济处处长黄永东表示,和放射状的都市圈不同,淮河生态经济带呈带状,没有一个绝对核心城市,相对特殊。

  也正是由于沿淮城市都长期处于长三角、京津冀等大都市圈的边缘,人口高度密集,历史欠账多,沿淮城市“以淮河之名”抱团发展势在必行。

  黄永东告诉澎湃新闻记者,目前,沿淮城市正在探索设立多个联盟,比如生态旅游联盟,充分联合和利用沿淮丰富的生态资源,打包推广。

  在他看来,淮河生态经济带的实施,将充分发挥千里淮河承东启西、连南接北的优势,强化东部地区产业转移等交流合作,实现长三角、皖江和中原经济区的对接。

  基础设施方面,今年4月的淮河生态经济带首次省际联席会议上,河南信阳市委常委、常务副市长王新会曾“吐槽”,他在会议当天的凌晨一点半,才匆匆赶到了淮安。

  他说,从信阳到淮安,得乘坐高铁绕道郑州、徐州,然后再乘坐汽车到达淮安,一共要花费六个多小时。

  王新会认为,淮河生态经济带内部交通畅达,才可能是真正的经济带,否则会显得相对破碎,从而被周边其他经济带所“瓜分”掉。

  当时,不少参会的城市代表均提出要推动建设“沿淮铁路”,也就是沿着淮河流域建设东西高铁走廊,补上基础设施短板。

  澎湃新闻从权威渠道获悉,推动“沿淮铁路”前期工作,已被写入《长三角一体化发展规划纲要》,这不啻为又一利好消息。

责任编辑:闫宏亮

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