贫困大学新生就学“一个都不能少”

　　未升学初高中毕业生接受职教“一个都不能少”

　　本报讯　(记者　陈晓东)16岁的回族女孩吴芹，是宁夏南部山区泾源县红土中学的一名初二学生。家境贫寒的吴芹，两年前母亲病情加重，正在读初一的她不得不辍学回家。村里的劝学小组了解情况后，主动来到她家：“还是让娃儿上学吧，如今国家的政策多好啊，不仅免了娃儿们上学的所有费用，住校还发生活补助呢!”一番话打动了吴芹的父母，他们说：“国家对咱老百姓这么照顾，要是再不让娃娃上学，往后还咋在村里抬头啊。”

　　像吴芹这样一度失学，又被“一个都不能少”地重新劝返回校园的孩子，近几年来在宁南山区还有许多。

　　确保适龄儿童少年入学“一个都不能少”、家庭经济困难大学新生就学“一个都不能少”、未能继续升学的初高中毕业生接受职业技能教育“一个都不能少”，是宁夏回族自治区党委、政府近年来大力实施教育民生计划、努力办让全区600万回汉人民满意的教育所采取的一项重大举措，更是自治区成立50年来教育事业全面快速发展的一个见证。

　　50年前，很少有哪个省份像宁夏这样南北差异如此巨大，也很少有哪个省份“老、少、边、穷、小”五大特点一应俱全。自治区成立之初，宁夏教育十分落后，全区小学入学率仅为10%，少数民族的教育权利没有任何保障，绝大部分少数民族人口都是文盲。

　　宁夏回族自治区成立的50年，是全区经济繁荣社会进步民族团结的50年，也是教育事业改革与发展取得显著成就的50年。自治区通过统筹山川教育、城乡教育及各级各类教育，使基础教育、职业教育和高等教育的面貌都发生了翻天覆地的变化，也为确保实现三个“一个都不能少”奠定了坚实的基础。

　　经过历时13年的持久攻坚，2006年，宁夏以县为单位提前一年全面实现了“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到100%，不久前还顺利通过了国家教育督导团的评估验收。与此同时，自治区大力推进农村义务教育经费保障机制改革，在全国第一个把国家的“两免一补”政策扩展到“三免一补”(免费提供一套教辅材料)，使宁夏成为全国第一个免除义务教育阶段全部公办学校杂费的省份。“两基”人口的全覆盖和农村义务教育经费保障机制的日趋完善，让许许多多与吴芹有着同样命运的孩子，无忧无虑地重新回到课堂读书。

　　家住固原市原州区沙河村的任迎弟，去年高考落榜。家境不好的她本来打算复读，后来听说国家出台了职业教育助学政策，于是她高兴地选择了上职业学校。职业教育从上世纪90年代之后逐渐成为宁夏教育发展的又一个战略重点。经过一系列战略性重组，宁夏组建了8所高等职业技术学院，中等职业学校的校均规模由589人增至1927人。职业教育东西部联合招生合作办学工作效益明显，2007年向山东等地输送学生1.5万人，今年将达到2万人的规模。中等职业教育毕业生就业率连续3年保持在90%以上。

　　近日，自治区人民政府进一步作出决定，建设有特色、易就业的22所骨干示范性中等职业学校，通过建立初级中学与职业教育“直通车”、初中毕业生免试入学、与东部地区联合办学等，实施“技能致富”计划，使未能继续升学的初高中毕业生“一个都不能少”地接受职业教育。如今，已上了1年职业学校的任迎弟，正准备前往山东烟台的对口职业学校，继续就读1年后就地实习并就业。这位当初因高考落榜而一度灰心丧气，又渴望从大山里走出来的女孩子，对自己的未来充满了信心。

　　经过50年发展，宁夏高等教育的毛入学率已达到21.45%，已跨入高等教育大众化行列。特别是通过教育部与自治区人民政府的共同建设，宁夏大学日前已被国家列入“211工程”三期进行重点建设，从而结束了宁夏没有一所全国重点大学的历史。各高校普遍建立和完善了资助家庭经济困难学生各项制度，积极动员社会各方面力量，不断扩大贫困大学生资助范围，初步形成了奖、贷、助、补、减和勤工俭学有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系，2002年以来，累计资助家庭经济困难学生10万人次，资助金额达7000多万元。多年来，在宁夏没有一名考上大学的新生因为交不起学费而辍学，入学的“绿色通道”，使贫困大学新生“一个都不能少”的目标变成了现实。

　　《中国教育报》2008年9月21日第1版