明确质量价格标准　市区两级专项督察　家长市民义务监督

大连确保中小学营养餐安全健康

　　本报讯（记者王友文）“红豆米饭、炖鲅鱼、交瓜豆腐泡……”这是近日大连市中小学生的一份营养午餐食谱。如今，每天中午，大连市内17家供餐企业和74家学校自办、外包食堂当天制作的学生午餐照片，都在大连市教育局网站上及时呈现，照片中的食物就是当天中午分发到学生手中的午餐，孩子们吃了什么，饭菜质量如何，家长们不管是在家里还是在千里之外都可以了解得清清楚楚。

　　学生健康和安全必须摆在第一位。为确保学生饮食安全、健康，大连市在新学期伊始建立了中小学营养午餐公开查询平台，这是该市在确保学生餐安全、提高学生餐质量上的又一次努力。今年以来，当地围绕学生餐的安全和健康，积极落实管理主体责任，努力实现学生餐的规范管理。

　　大连市内四区目前共有12万名中小学生在学校吃学生餐，占市内四区中小学生总数的60％。近年来，随着粮油、肉类、蔬菜、水电、燃料、房租等价格和成本的快速上涨，学生餐的价格与质量矛盾突出，同时由于管理体制不畅，学生餐质量持续下降。胜利小学学生家长杨女士说：“此前孩子经常抱怨学生餐不好吃，回家第一件事就是喊饿，必须要先大吃一顿才能写作业。”

　　孩子吃不好，家长不满意，一度让大连市教育局感到压力巨大。

　　在今年召开的大连市“两会”上，这一问题引起了市委、市人大、市政府、市政协的高度重视。此后，大连市教育局在深入调研、广泛征求意见和反复测算的基础上，提出了“要像抓教学质量一样抓好学生餐”的口号，决定下大力气从完善管理机制入手，着力明确管理主体，加强监管，强化督察，改变学生餐质量难尽如人意的局面。“现在孩子们比以前吃得安全，吃得饱，吃得健康了。”大连市教育局局长骆东升说。

　　如今，大连已经建立了专门管理中小学学生餐的长效工作机制。

　　当地的联席会议由市教育局、市卫生局、市发展改革委、市工商局、市内四区区政府组成，市教育局为牵头单位。联席会议的职能是统筹协调和管理市内四区中小学学生餐工作。在联席会议机制下，供餐单位的学生午餐价格参照标准、质量标准等问题很快得到了明确。

　　今年7月，某供餐公司因供餐流程卫生条件不过关，当场被市教育局取消了送餐资格，这在当地供餐企业当中引起了不小的震动。大连信东食品有限公司总经理李娟说：“政府有关部门在学生餐督察上敢动真格的，我们很受震动，这督促我们企业要时刻绷紧提高质量这根弦，切实为学生的健康负责。”

　　此外，大连还成立了市、区两级学生食品安全督察组，这些活跃在大连市中小学校园的督察组，随时对供餐企业和学校食堂进行卫生检查，评测饭菜质量。市级督察组由市教育局牵头，成员包括卫生部门、物价部门、工商部门以及人大代表、政协委员和卫生、营养方面的专业人员，每学期至少对学生餐的卫生、质量和管理进行两次有针对性的督察。督察结果通过新闻媒体向社会公布，对违规的单位和个人，将责成其行政管理主体予以处理，对于存在严重卫生和质量问题的供餐单位，直接取消其供应学生餐的资格。

　　除了专项督察制度，大连市还想办法为学生餐安全增加了一道保护锁，从当地学生家长和热心市民中招聘了20名中小学学生餐义务监督员。大连市教育局、市卫生局对这些监督员进行了相关培训，并颁发了聘书和工作证件。这些义务监督员经常性地在上午和中午学生餐生产、消费期间，对学生餐的原材料采购、加工、运输，学生餐的卫生、质量以及学校的管理进行监督，并将发现的问题及时反馈给市教育局。

　　“以前的午餐几乎天天都是土豆、豆腐、鸡肉，我们连品尝的兴趣都没有了，许多同学干脆选择回家吃或者到校外小餐馆去吃。而现在，像排骨炖芸豆、木耳炒鸡蛋、肉末冬瓜、瘦肉丸子、炸鱼等，都出现在我们的饭盒里，品种特别丰富。”大连胜利小学学生孔晓航高兴地告诉记者，“以前午饭我只吃一个菜，现在我每天都会要足三个菜。”

　　《中国教育报》2008年9月23日第1版