江西教育民生工程实现“四个同步”

　　免除学杂费和课本费，城市学生与农村学生同步，公办学校与民办学校同步

　　本报讯（记者徐光明）“过去一到孩子报名上学的时候，我心里就发慌，这学期学校不收学费了，我总算松了一口气，只要给孩子准备好书包，他就可以上学啦!”近日，江西省景德镇市昌江街道低保户简丽霞欣慰地说，该市实行全市城乡义务教育免学杂费、课本费的政策给她解了难，孩子不用交一分钱就可以读书，这是她过去想都不敢想的事。

　　和简丽霞一样，南昌市团结路学校初三（3）班学生涂星星的父母也很高兴，他们都是进城务工的农民，这学期学校也免了占该校在校生大半人数的农民工子女的杂费和课本费。这些都得益于江西教育民生工程实现的“四个同步”。

　　据了解，江西省委、省政府对教育工作高度重视，在经济欠发达、财政总收入不多的情况下，下大力气实施教育民生工程。在各地相关职能部门密切配合下，该省2008年教育民生工程9项任务提前完成，济困助学政策已覆盖从小学到大学的各级各类教育，尤其义务教育民生工程在全国率先实现“四个同步”，即：对农村和城市中小学生免除学杂费、免费提供教科书，实现“城市与农村同步”；符合条件的进城务工农民子女与城市中小学生一样，免交学杂费、借读费，免费提供教科书，实现“城市居民子女与进城务工农民子女同步”；既免除城乡中小学生的学杂费，又为他们免费提供教科书，实现“免除学杂费与免费提供教科书同步”；对全省民办中小学校约20万名学生免费提供教科书和学杂费补助，实现“公办与民办同步”。2008年，该省共为586.4万名中小学生免除学杂费、免费提供教科书，为34.6万名家庭经济困难的寄宿学生补助生活费，为普通高中7.26万名、中职学校38.3万名、今年考入大学1.75万名和高校16.7万名家庭经济困难学生提供了资助。

　　据江西省副省长孙刚介绍，近年来，该省把教育作为民生工作之首，带着感情抓。2007年江西省教育经费超过260亿元，其中财政性教育支出140亿元，比2002年翻了一番多。2008年，江西省委、省政府继续把民生工程建设作为推进社会事业发展的重要内容，在去年的基础上新增50亿元，共计100亿元，实施8个方面60项民生工程。其中，教育占有11项，总资金100亿元中教育占24.2亿元，近1/4；新增50亿元资金中，教育占13.2亿元，超过1/4。此外，该省还投入近36亿元涉及教育的公共财政政策资金。这些政策和投入使受惠学生达到640多万人。

　　为使民生工程落到实处，江西省人民政府与各设区市人民政府签订年度民生工程目标管理责任状，江西省政府成立由省长任组长，分管副省长为副组长的全省民生工程实施领导小组。在实施“民生工程”中，坚持注重实效、惠及百姓的原则，新增财力向民生工程倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜。

　　江西各地教育部门也将教育民生工程列为“一把手”工程，明确了工作责任，细化了各项指标的完成时间和任务要求，确保各项工作任务和措施落实到位。新余市教育局局长胡建华告诉记者，该市从2006年起全面实施农村中小学基础设施建设改造工程，农村按居民数5000人以上设一所小学、3万人以上的乡镇设一所初中、5万人以上的乡镇设2所初中的标准进行撤并和新建、扩建。为90所农村学校新建改建厕所，并改造了用水设施。在布局合理的基础上，该市坚持新增教育经费和公共教育资源向农村倾斜，继续推进“标准化学校建设工程”，使全市农村中小学现代远程教育实现了“三普遍”，即农村初中普遍建立了计算机教室、农村小学普遍建立了卫星地面接收装置、农村教学点普遍安装了光盘播放设备，在全省率先基本实现农村中小学远程教育。

　　《中国教育报》2008年11月2日第1版