保密工作事关国家安全和利益，是党和国家的一项重要工作。高校保密工作是国家保密工作的重要组成部分，做好高校保密工作，不仅关系着学校的稳定与发展，关系着人民群众的切身利益和社会的和谐稳定，也关系着国家的安全和根本利益。当前，高校保密工作面临着诸多新问题和新挑战，特别是信息化条件下的高校保密工作，形势严峻，任务艰巨，需要我们进行深入的思考，采取有效的措施积极应对。

　　应高度重视高校保密工作

　　当前我国高等教育正处在大变革、大发展时期，高校保密工作涉及的领域不仅包括教育考试、对外交流合作、涉密学位论文、高校出版等方面的内容，还包括军工科研生产、校园网与互联网、信息公开等过程中的保密内容，内容非常复杂，必须要有高度的责任感，并且要高度重视，才能做好这项工作。

　　信息化条件下，高校的保密工作具有这样一些特点：

　　保密工作的对象更具多元性。信息化条件下，秘密信息的产生、传输、存储，从有形的纸质文件，扩展到无形的声、光、电、磁信息，保密方式从过去单纯的纸制文件保密，扩展到计算机及信息系统和移动存储介质等的保密，难度加大。

　　秘密信息更具不可控性。随着信息技术和通信技术的发展和应用，秘密信息的可控性越来越低。计算机、数字复印机、传真机等办公自动化设备的使用，使泄密渠道增多，作为日常通讯工具的电话、手机也成为重要的泄密渠道。高科技的发展，使得窃密技术更加先进，方式更加隐蔽，窃密行为更加难以察觉和防范。

　　泄密造成的危害更具破坏性。U盘及移动硬盘等新型涉密载体，体积小、便于携带，且容量巨大，一旦丢失或者被窃，将导致大量的秘密信息外泄，损失和危害难以估计。而秘密信息一旦在互联网上被公开，造成的后果无法弥补。

　　高校保密工作存在诸多问题

　　近年来，随着高校对保密工作的日益重视，高校师生和干部职工的保密意识逐步提高，高校保密工作获得了长足发展。然而，信息化给高校保密工作带来了新问题和新挑战，高校保密工作形势依然十分严峻，泄密事件时有发生。当前，高校保密工作存在5个突出问题。

　　保密意识不强。通过统计我们发现，近年来高校发生的泄密事件，绝大多数是由于工作人员的保密意识淡薄造成的，主要表现为：思想麻痹，疏忽大意，如将涉密文件、涉密资料随意存放，导致涉密文件和资料丢失或被盗，出差时携带涉密笔记本电脑，造成涉密文件资料被盗或丢失；工作中图省事、图方便，违规操作，如将涉密计算机、涉密笔记本电脑违规连接互联网或局域网，或通过电子邮件、普通传真机传送涉密信息，或在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息，或将移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用，造成泄密；工作粗心，把关不严，如在互联网上发布信息时审查不严，将涉密信息在网上发布，导致泄密。

　　保密工作制度落实不到位。近些年来，各高校依照国家有关保密法律法规，结合学校实际，制定了较全面的保密工作规章制度。然而，在实际的保密管理过程中，对于保密规章制度的落实并不到位，保密督促检查欠缺力度，保密管理中还存在一些漏洞和死角。

　　保密干部队伍建设亟待加强。高校保密工作是一项长期而艰巨的工作，需要有专门的组织机构和专职的保密工作队伍。当前，各高校普遍组建了高校保密工作组织领导机构，设立了校保密委员会，并下设保密委员会办公室，保密工作组织机构比较健全，多数高校配备了专职的保密工作人员。然而，通过调查我们发现，目前高校保密工作队伍人员年龄老化现象严重，同时，懂技术、善管理的业务干部极为缺乏。

　　非涉密计算机的保密管理存在漏洞和死角。透过近两年来高校发生的泄密事件，我们发现，这些事件大多发生在非涉密计算机上，即在非涉密计算机上存储、处理涉密文件，并导致泄密。这启示我们，高校保密工作既要抓好涉密计算机的保密管理，也要抓好非涉密计算机的保密管理，不能在保密工作中留下漏洞和死角。

　　保密工作经费缺乏保障。调查发现，目前高校普遍没有设立保密工作经费，保密工作经费大多是临时性划拨，经费来源缺乏制度性的保障。

　　如何改进和加强高校保密工作

　　针对当前保密工作的严峻形势，高等学校要充分认识保密工作的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，提高综合防范能力，做好保密工作。

　　强化保密意识，筑牢保密的思想防线。高校发生泄密事件的主要原因在于相关人员保密意识不强。因此，高校保密工作的核心和首要任务，是要狠抓保密意识的提高，切实增强师生员工的敌情观念，筑牢思想防线。保密意识的提高，关键在于教育和宣传。要增强保密教育和宣传的针对性和实效性，把信息化条件下保密工作面临的严峻形势讲透，把保密工作的职责讲清，把泄密的危害和后果讲足，并着重抓好忠诚教育、保密纪律教育和保密知识与技能教育。

　　加强保密要害部门及部位、涉密计算机及移动存储介质的管理。保密工作线长面广，任务繁杂，工作量大，工作中要坚持有所侧重，在整体推进的基础上突出重点。要紧紧抓住保密要害部门及部位、涉密计算机及移动存储介质两个重点，切实增强保密管理的针对性和实效性，以此带动非涉密计算机及移动存储介质的管理。

　　深入开展保密检查。保密检查是推动保密工作深入开展、较好地落实保密工作责任的重要手段。高校保密部门要开展经常性的保密检查，发现薄弱环节，堵塞漏洞，消除隐患。对保密要害部门及部位、涉密计算机及移动存储介质要进行重点检查。同时，要加大保密技术装备的推广应用力度，不断提高检查和防范水平。

　　加强保密队伍建设。要高度重视保密机构队伍建设，配齐、配强保密干部。要把保密队伍建设摆在突出位置，按照政治强、业务精、作风好、纪律严的要求，努力提高保密干部的综合素质，加大保密干部选、用、管的力度，真正把那些政治素质高、工作责任心强、掌握一定专业知识的人员调整充实到保密工作岗位上来，打造一支结构合理、素质优良、作风端正、新老衔接的保密工作队伍，为做好保密工作提供强有力的人才支撑。

　　（作者单位：教育部保密办公室）

　　《中国教育报》2008年11月7日第3版