教育经费大幅增长　统一城乡教师工资　免除杂费课本费

海南教育优先发展“动真格”

　　本报讯（记者　刘见）“我家阳阳春季开学连课本费也不用交了！”海口市第九小学三年级学生吴小阳的家长，这几天逢人就喜滋滋地夸政府为百姓做的这件实事好事。今年春季开学，海南城镇中小学生也与农村学生一样，不再缴纳课本费。海南在全国率先免除义务教育阶段杂费后，政府又出资1.2亿元，为全省城镇公办学校义务教育阶段中小学生的教科书“买单”。

　　作为中国最年轻的省份，海南经济发展相对落后，但海南省委、省政府始终把发展教育放在优先位置。2005年全省教育经费总投入为46.85亿元，比上年增长了20.34%。其中，财政性教育经费投入为31.42亿元，比上年增长26.64%，财政性教育经费占全省生产总值的3.74%；预算内教育经费总投入为27.25亿元，比上年增长31.61%，同口径比较占全省地方财政总支出的比例为16.34%。素有“教育书记”之称的海南省委书记卫留成常说：“再穷不能穷教育，为教育投入多少都不算多，值得！”

　　对于教育基础较为薄弱的海南来说，农村教育是制约海南教育快速发展的“瓶颈”。《海南省农村教育十年发展规划》明确提出，到2013年，全省农村教育各项发展指标要达到全国中等偏上水平。为早日实现这一目标，海南全民上阵，齐心合力，取得了3项令人惊叹的“冠军”：一是成为全国中西部首个消除中小学校D级危房的省份；二是率先统一城乡教师工资标准；三是率先免除中小学杂费和课本费。

　　2005年至2006年短短两年间，全省共投入3.5亿元资金，消除中小学校D级危房38.26万平方米，新建校舍面积53.13万平方米，成为全国中西部首个全部消除中小学现有D级危房的省。这是一场声势浩大的攻坚战———从省委书记到普通百姓，人人都成为这场攻坚战中的“主角”。让海南所有的孩子“有学上，上好学校”，成为全海南人民共同的责任。如今农村学校校园已旧貌换新颜，在获得全省“危改”一等奖的文昌市，现在新娘新郎结婚拍婚纱照，不去影楼而是选择到比公园还要漂亮的学校。

　　拖欠教师工资曾是中国教育史上一大难题。如今海南不仅实现了教师工资按时发放，还建立了农村中小学教职工工资发放市县长负责制，将教职工工资全额列入财政预算，由市县直管直发。从2005年年底起，全省18个市县工资均按“统一加浮动70%”的标准发放，使农村教师人均工资大幅提升，实现了全省城乡教师工资统一标准发放。琼海市加积镇长坡中心小学校长王林对此体会最深。以前，他每月的工资仅有400多元，现在每月1500多元，比市教育局长的工资还高。王林说，教师们在农村教书很安心，因为工资和城里的教师一样了，日子也越过越好。

　　海南省教育厅厅长黄国泰告诉记者，如今危房消除了，城乡教师工资待遇“平等”了，今后一个时期海南要重点抓好师资队伍建设，提高教师特别是农村教师的水平。要加大对农村薄弱学校的扶持力度，完善城乡教师交流制度。全省每年组织500名城镇教师到农村薄弱学校支教1年；在全省国家和省级骨干教师中推选200名导师，每人每年以“师带徒”方式培训贫困山区教师5名；在教育相对发达市县遴选100所中小学与民族贫困地区100所中小学结成“帮扶对子”，实现城乡教育均衡化，办人民满意的教育。

　　今年春季，省政府再出资1.2亿元，免除海南城镇公办学校中小学生课本费。海口市将对全市义务教育阶段农村学校在校生免除作业本费，对全市特困家庭子女、残疾学生和孤儿免除作业本费，对全市高中阶段特困家庭子女、残疾学生和孤儿免除学费；昌江县实行高中和中职学校学生免学费读书。

　　优先发展教育，不仅让海南的老百姓得到了实惠、尝到了甜头，也带动了海南经济的快速发展。2006年，海南全省财政收入首次突破百亿元大关。

　　《中国教育报》2007年1月25日第1版