加强领导科学规范　鼓励创新形成特色

北京创新制度提升高校党建水平

　　本报讯（记者　赵正元）北京大学党校建立完善以学分制为制度支撑的干部培训体系；中国农业大学开展“红色1+1”科技活动，鼓励基层学生党支部结对帮扶京郊农村党支部；中国石油大学（北京）实行党代会提案制，推进党内民主。这些党建创新的做法，成为北京高校党建工作中的亮点。

　　近日，北京市委教育工委派出7个检查组，由市委教育工委和市教委领导分别带队，按照《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》的要求，对39所高校最近3年的落实情况进行了全面深入的检查验收。

　　据介绍，北京地区党的关系隶属于北京市委的高校共有59所，教职工和在校生总数近百万，各校在办学层次、生源结构、服务面向以及隶属关系等方面存在较大差异。整体推进首都高校党建和思想政治工作改革创新，关键是要建立一个适应各高校基本情况，既能满足共性需求又能提供个性发展空间的工作机制。为此，北京市委教育工委于2003年1月制定下发了《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准（试行）》，并于2006年进行了修订。

　　《基本标准》突出体现了党对高等教育事业发展的领导，覆盖了高校党建和思想政治工作的各个主要方面。10项一级指标下设34项二级指标、67项测评要素，总分值为1000分。鼓励创新是《基本标准》的灵魂，《基本标准》的最后一项一级指标“特色工作”，是专门鼓励创新的。

　　《基本标准》下发后，北京各高校认真落实，促使各高校的党建工作走上科学化、规范化的轨道。北京大学面对学校在教学、科研、管理、产业、后勤等各领域全方位推进改革，学校教职工面临着各种观念冲击、利益调整、地位变化等新矛盾的现实，创立了“校领导与教职工见面会”制度，请教职工代表与校领导面对面交流，充分表达意见和建议。首都医科大学建立了群众反映意见和建议的“绿色通道”，及时倾听群众意见，掌握群众需求。“绿色通道”开通以来，首医大30%的信访事项能在一周内给予落实并答复群众，有些问题在3天之内就得到了解决。

　　围绕高校改革与发展的中心任务，切实加强领导班子建设，打造坚强有力的领导核心，是首都高校贯彻落实《基本标准》的一大特色。清华大学党委完善并坚持中心组学习制度，每年都制定学习计划，采取自学文件、集中学习、结合学校工作深入研讨、听辅导讲座等形式，保证了学习的时间和效果。首都经济贸易大学自从2003年年底新的党政领导班子成立之后，一直致力于打造坚强有力、团结向上的领导集体。3年多来，在新的领导班子带领下，首都经济贸易大学校园面貌发生了巨大变化，教育质量和社会声誉显著提高。

　　《基本标准》还对高校发展学生党员工作提出了明确要求。各高校积极落实有关要求并加以完善，创造了许多更符合实际、更规范的做法。北京信息科技大学在落实《基本标准》中，建立的发展大学生党员公开答辩制，就是其中一例。该校从2004年起在学生党支部试行发展党员前的公开答辩制度，通过答辩者，党支部进行发展的后续工作；尚未通过者，继续考察培养，待条件成熟时再进行答辩。中国石油大学（北京）则采取聘请兼职组织员的方式，认真做好在青年教师和大学生中发展党员工作。校党委聘请了59名有工作经验的同志担任兼职组织员，对入党积极分子和党员发展对象加大教育力度，严格考察程序。

　　首都高校不断完善的党员发展工作赢得了在校大学生的肯定，大学生中要求入党的人数逐年攀升，党员发展数量由2003年的17874人增长到2006年的33358人，2003年以来，共发展本科生党员10万余人，本科生中党员所占比例也由2003年的7%增长到2006年的11％。

　　《中国教育报》2007年12月25日第1版