福建建立文化户口册控辍保学

规范组织入学程序对适龄儿童滚动式管理

　　本报讯（记者　龙超凡）在确保适龄儿童、少年都能及时入学的基础上，城乡小学辍学率控制在0.5％以内，城区初中辍学率控制在2％以内，农村初中辍学率控制在3％以内。这是福建日前出台的《关于进一步加强义务教育阶段控辍工作的意见》中提出的控辍目标。

　　该省各地正逐步建立健全适龄人口“文化户口册”。每学期开学的第一个月，由乡镇政府牵头组织，公安、计生、教育部门联合开展0至15周岁“文化户口册”的台账建立和跟踪管理工作，建立电子档案，实现滚动式管理，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供了第一手资料。同时，还要做好“三类残疾儿童少年”的摸底、鉴定和造册工作。

　　福建还明确和规范了组织入学的程序，即通知入学、造册建档、教育劝学和敦促复学。对无故不到校的学生，学校应在当日组织家访核实情况。经确认为辍学的，学校要在两日内书面通知学生所在地的村委会或居委会，共同做好学生及其家长或其他监护人的返校动员工作。经教育劝学无效者，学校应在第三日向乡镇政府、县级教育行政部门写出书面报告。随后，乡镇分管领导代表乡镇政府和县级教育行政部门，对无正当理由而不依照法律规定送适龄儿童、少年上学的学生家长及其他监护人进行批评教育，责令其依法及时送子女返校学习。

　　该省还完善了控辍保学报告制度、监测制度，开展“控辍保学”专项督导，建立“双高‘普九’”、“对县督导”促进控辍保学的机制。

　　《中国教育报》2008年1月23日第1版