五峰县是典型的老少边穷地区，张琼说，当地30岁以下的青年教师，一般只有800多元工资，没有其他津补贴。
工资和福利待遇问题让很多教师选择“大逃亡”，县里教师每年以约10％的比例外流，“却没有人愿意流进来”。
而今，县里35岁以下的青年教师不到总量的20％，50岁以上的教师将近40％，老化问题严重。“优秀师资的流失，让好的生源也走了，留下来的教师工作越发缺乏成就感，也不安心。”
“长期困扰农村的‘上学难’问题现已基本得到缓解，但农村中小学的教师问题不解决，教育质量就无法保证。”全国政协委员何小平说。
何小平是黑龙江省政协副主席，他说，全国的农村教师中，40.03％为专科以下，46.96％为专科，12.81％为本科，本科以上只有0．2％。
他说，农村小学，无论是语文、数学还是其他科目，基本上是由一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象，“一天六七节课，农村小学教师工作量至少是城镇小学教师的两倍以上，再加上备课、批改、辅导，每天忙得焦头烂额，哪有时间推行素质教育？哪有时间搞教育研究？”
“目前全国农村代课教师接近40万人，主要集中在中小学。”他说，他们对黑龙江省一个城市的调查显示，平均每个乡镇有代课人员10人左右，最多的有47人,代课人员每月工资300~400元,由于工资低，“大多数代课人员工作积极性不高，教学质量难以保证”。
“农村教师想调到城里学校已成为青年教师的心理定式。”他说。
“81.7％的中小学教师在县镇以下的农村地区任教，广大农村教师支撑着中国教育的大半壁江山。”全国人大代表、重庆一中校长鲁善坤说，农村教师专业化程度高低，是衡量教师整体发展水平的重要指标，发展的关键在于如何为农村培训高素质的教师队伍。
他认为，现在农村教师队伍面临着两大突出问题：一是结构性问题，农村中小学教师老化的问题严重，区域分布不均衡，城镇教师超编和农村教师缺编并重。二是总体素质问题，全国尚有30多万教师学历不合格，专科学历的小学教师农村比城市低28.9％，本科学历的初中教师，农村比城市低38％，“差距比较大”。
全国政协委员、福建农林大学副校长陈绍军直言，师范类毕业生不愿意到农村学校任教，“根本原因就是待遇比城市差”。
鲁善坤代表建议，进一步完善农村教师的培养制度、资格制度、教育标准制度，进一步落实农村教师培训制度。
他建议，每个县都要办好一所教师培训机构，“在教师培训成本中，政府应占主要部分，不能把‘大头’转嫁给教师，更不能搞产业化。”
“制定教师工资福利待遇时，要向农村倾斜，稳定农村中小学现有的教师队伍。”何小平委员建议，还应建立城镇教师踊跃参与下乡支教的机制，评职称要把是否有支教经历作为一项重要依据，并对支教人员给予经费补贴。
他说，农村小学最缺乏的教师依次是外语、音乐、美术、体育、信息技术教师。音乐课，老师唱一句，学生跟着唱一句；体育课，要么是学生自己玩，要么是老师领着玩；美术课，老师拎着事先画好的小黑板进课堂，学生照葫芦画瓢。因此，应提倡音乐、体育、美术教师“走教”，在中心学校和农村小学巡回上课。
张琼代表希望，拿出切实政策措施，帮助贫困地区教师。“能不能为贫困民族地区的教师，提高工资或者每年多发两三个月工资？”
她说，富裕地区的学校往往许以很好的福利待遇，挖走贫困农村地区培养出来的优秀教师，“能不能从政策上明确，在贫困地区‘挖角’时，必须给贫困地区以补偿？”
（本报北京3月7日电 记者 田文生）
