没有农村校办学条件的根本改善，实现教育公平就是一句空话

苏州2.6亿元促村小现代化

　　本报讯（殷建华 朱学标 记者 董康）江苏省张家港市乐余镇双桥小学创办于1918年，在苏州市全面推进村小现代化建设之前，简陋的校舍、斑驳的墙壁、幽暗的光线、简易的黑板、零乱的桌椅，是这所已有90年历史的村小给人的第一印象。如今的双桥小学，校园环境赏心悦目，教室宽敞明亮，专用教室装备先进，学生的学习内容丰富了，教师的教学手段多样了。双桥小学的变迁，是苏州市村小现代化建设的一个缩影。

　　与很多地区类似，前些年，苏州市村小存在的首要问题是空间不足。不少村小校园占地少、校舍面积小，生均用地面积等指标远远没有达到相关标准。另一方面，一些村小基本设施设备落后，煤渣铺设的操场坑坑洼洼，没有标准的跑道，两个篮球架就是篮球场的全部装备，室外用水泥砌就成简易的乒乓球桌；专用教室配备不全，装备不全，名不副实；图书室藏书少，新增图书更少，工具书和报刊杂志匮乏；学生用机大多是中心校淘汰下来的电脑。截至2006年年底，苏州全市共有村小142所，其中一半以上都是这样的状况。

　　没有农村学校办学条件的根本性改善，促进教育均衡发展和实现教育公平就是一句空话。村小的落后状况始终牵动着苏州市委、市政府和教育主管部门的心。2005年12月，苏州出台《关于加快建设教育强市率先实现教育现代化的决定》，将新一轮农村“村小现代化”工程确定为“十一五”教育重点工程之一；2006年9月，下发了《关于加快推进全市农村村小现代化建设的实施意见》，提出了2007年年底“全市100%的村小通过《苏州市农村村小现代化建设评估标准》‘合格村小’评估验收”；2007年，将村小现代化建设纳入市政府实事工程，着力解决基层老百姓关心的教育公平问题，消除苏州教育现代化的“短板”。

　　苏州市各级党委和政府始终把村小现代化建设当作一项基础性的“民心”工程来抓，推出了相应的倾斜政策、保障机制和奖励措施。一方面，加大村小布局调整力度，加快优质教育资源重组。对于学生数量较多、办学基础较好的村小，实行就地改造；对于生源较少、地处偏僻、基础较差的村小，在方便学生就近入学的前提下适当合并；因特殊原因无法撤并的村小，统筹规划，易地重建。截至2007年10月，全市共撤并村小87所，保留55所，撤并率达61.27%。另一方面，各地均设立了村小现代化建设专项经费，提供财力保障。2007年，苏州全市为55所村小共投入了2.6亿元，使村小旧貌换新颜。

　　2007年年底，苏州市人民政府教育督导室完成了全市所有村小现代化的评估验收。评估验收结果显示，全市55所村小100%达到“市合格村小”标准，其中53所达到“市示范村小”标准。目前，全市村小生均占地面积、校舍建筑面积和绿化覆盖率达标；办公用房、普通教室和专用教室按标准配齐；体育场地和体育器材配置到位；宽带接入校园，师生用机基本满足教育教学需要；图书总量和生均图书量符合要求；道路、供电、消防、水道等基础设施齐全。新建的村小布局合理、校园美观、设施先进，现代气息浓郁；改建的村小环境整洁、场地标准、装备齐全，传统韵味十足。一年多的村小现代化建设，使苏州市区域教育均衡发展登上了新的台阶，更高层次上的教育公平得以实现。

　　《中国教育报》2008年3月25日第1版