义务教育阶段学生全免费　外来务工人员子女入学“零门槛”

　　克拉玛依政府埋单让孩子上好学

　　本报讯（记者　蒋夫尔）“上学期，我和在公办学校上学的学生一样，享受到免费教育，连作业本都不用自己买，这给我们家减轻了负担。”新疆克拉玛依市双语学校初一学生张月然的快乐情绪一直在延续，这个暑假他玩得格外开心。

　　过去，在民办学校就读的学生都要自己掏钱。从今年春季开始，克拉玛依市义务教育阶段学生在民办学校就读，也享受免费教育政策。按照新政策，克拉玛依市、区两级财政拨款学校的义务教育阶段相关收费项目被取消，克拉玛依市常住户口学生在民办学校接受义务教育的，依照公办学校免收有关费用。免收的费用由市财政全额补贴给民办学校。

　　据了解，今年是克拉玛依市的“关注民生年”，在涵盖10方面内容的活动中，教育作为“重中之重”被摆在首要位置，中小学生就读民办学校免费只是改善民生的举措之一。

　　克拉玛依有“油城”之称，几代石油人将一个年产30多万吨的小油田建设成年产千万吨的大油田，克拉玛依也从一个矿区型小城发展成为一座现代化的石油石化新城。同克拉玛依市的发展壮大一样，该市的教育也经历了由小到大的发展历程。“外来人口的不断增长，老百姓对优质教育的渴求，让我们下定决心加快教育发展的步伐，要让每一个孩子有书读、读好书。”克拉玛依市副市长赵武生说。

　　2008年，克拉玛依家长们听得最多的是“免费”。为减轻家庭经济负担，该市从春季开学起，取消义务教育阶段向学生收取的杂费、借读费、课本费和作业本费。记者从市教育局了解到，全面免费教育的实施，惠及全市41000多名中小学生，其中小学生家庭年均减负300元，初中生家庭年均减负450元。

　　全市义务教育阶段学生全年减免费用达1400多万元，这些费用全部由克拉玛依市、区两级财政承担。

　　目前，各区财政局、发改委和教育局以及各学校陆续到价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，这意味着，克拉玛依市义务教育阶段学校彻底告别收费行为，只承担真正意义上“教书育人”的职责。

　　克拉玛依市还明确规定，凡擅自收取已减免费用的，将追究有关责任人的行政责任。

　　今年，克拉玛依市按全部学生人数免费配齐课本，取消收费项目后形成的资金缺口，由同级财政部门在预算中按照需要予以安排。从2009年春季开始，全市将建立教科书循环使用制度。

　　外来务工人员子女就学“零门槛”，也是今年克拉玛依市改善民生的举措之一。“克拉玛依市外来务工人员子女只要提出申请，都能立即得到妥善安排，实现就近入学。”克拉玛依市教育局局长彭建伟告诉记者。

　　乔旭是克拉玛依市一小五年级（3）班的学生，几个月前，她随父母从四川来到克拉玛依，出来务工的父亲为孩子的读书问题发愁，他试着打电话到克拉玛依市教育局询问情况。“没想到教育局的同志十分详细地解答了问题，并表示孩子可以就近到第一小学读书。”就这样，乔旭的父亲凭着户口本、务工证和暂住证，领着儿子入了学。

　　据彭建伟介绍，近年来，克拉玛依市教育投入不断增长，教育教学设施进一步完善，公办学校完全具备接收外来务工人员子女就读的条件，目前该市1.1万名外来务工人员子女，都在公办学校就读。

　　据介绍，“关注民生年”活动给教育确定的总目标是：2008年，全市小学适龄儿童入学率、巩固率稳定在100%；初中入学率达到100%，毕业生合格率达到98%以上，九年义务教育巩固率达到99%以上；高中毕业会考合格率达95%以上。

　　《中国教育报》2008年8月14日第1版