明确投入责任　配齐器材设施完善　评估制度

内蒙古政府督导农牧区学校体育

　　本报讯（记者　郝文婷）体育场地、器材73.45％达标,体育课开课率达到99.76％，几乎全部学校开展了课外体育活动。内蒙古近年来启动“33211工程”，对农村牧区旗县学校体育卫生艺术工作进行督导,目前这些学校的教育教学环境不断改善。今年,内蒙古最后10个农村牧区旗县的“33211工程”也将通过自治区政府教育督导团验收。

　　据介绍，“33211工程”是内蒙古从2001年开始实施的一项旨在推动农村牧区中小学体卫艺工作的工程。内容包括3课（体育与健康教育课、音乐课、美术课）3操（早操、课间操、眼保健操）2活动（体育锻炼活动、科技文体活动）1会（每年举办一届以田径为主的运动会）1节（每年举办一届艺术节）。

　　2001年，内蒙古自治区教育厅在调研中发现，全区中小学，尤其是农村牧区学校，师资不足、器材设施短缺等现象十分突出，早操、课间操、课外文体活动开展不够普遍。据统计，2001年全区农村牧区体育课的开课率仅达到83%，音乐课开课率为57%，美术课开课率为54％。

　　如何有效地促进农牧区学校体卫艺工作的开展成为内蒙古实施素质教育的一大瓶颈。2001年下半年，内蒙古启动“33211工程”，由自治区政府教育督导团牵头，教育厅负责组织，对各农村牧区旗县政府组织实施学生音体美的教育水平进行严格评估考核。按照规划，到2010年前全区所有农村牧区旗县全部接受验收。《评估督导细则》中除了严格按照国家课程计划，严格考核学校3课、3操、2活动、1会、1节的开展情况，更对旗县政府在学校体卫艺工作的支持力度、设备投入、师资配备等方面有着详细的考核标准。

　　前不久，记者来到赤峰市翁牛特旗海拉苏蒙古族中学，这是一所九年一贯制民族学校。一跨进学校的美术活动室，记者就立即被活动室左侧排列的一排油彩画吸引住了。在画室的另一侧，记者看到墙上挂着白色、土黄色、点缀白色亮片的三件蒙古袍，乍一看质地很粗糙，走近一看，原来是用废报纸、纸壳箱做的蒙古袍。“这些蒙古袍是学生在环保教育活动中自己做成，然后进行时装表演。”美术教师贺希格介绍。他指着画室的一些石膏像、画板等工具，告诉记者：“这些都是在‘两基’达标及‘33211工程’实施中陆续配备的，原来只能自己简单做一些教具。现在有了这些专业教学工具，学生们学得更好了。”

　　“我刚毕业来到学校的时候，那时候学校的气氛还比较沉闷。当学校的体卫艺工作开展起来后，我发现原来我们的孩子也是又会唱又会跳的，学生整体精神面貌有了新变化。”托克托县燕山营子小学教师任瑞军感受到“33211工程”带来的变化。

　　据内蒙古教育厅体育卫生与艺术教育处处长杨文举介绍，在“两基”达标过程中，也有专门针对体卫艺工作的指标，但内蒙古实施的“33211工程”对学校体卫艺工作的评估指标更详细，标准也更高。而且，在评估中每个旗县被检的学校数量都不少于总数的1/3，确保验收结果真实准确。此外，自治区本级财政每年安排50万至60万元购置体卫艺器材，用于奖励评估验收成绩优秀的旗县。

　　据介绍，内蒙古的“33211工程”最大特点是突出政府行为，即由自治区政府教育督导团按照评估细则督导旗县政府，加大了工作力度，提升了体育卫生工作的地位。

　　据悉，到2007年，全区85个农村牧区旗县已有75个通过“33211工程”验收。据统计，在工程实施的几年中，各级政府累计投入约2.3亿元，学校体育卫生艺术场地、器材、设施73.45％达标；体育、艺术师资队伍得到了加强，学历大幅度提高，数量不断增加；体育课开课率达到99.76％，99.48％的学校按要求开展课外体育活动；98.95％的学校每年举办一届运动会，在工程的带动下，目前全区各级各类学校体育设施不断完善，体育课程与教学改革不断深入，中小学体育教育的环境正在不断改善。

　　据悉，内蒙古还要求加大《国家学生体质健康标准》的推广和阳光体育运动的开展力度，大力提倡各地各校自编自创具有地方特点、民族特色的校操和集体艺术操，广泛展体育竞赛和形式多样的活动，扩大“33211工程”的外延。同时，要求各级政府把学校体育卫生工作纳入重要的议事日程，所需经费列入财政部门年度预算，每学年体育卫生经费不低于公用经费的10％。

　　《中国教育报》2008年8月15日第1版