本报讯（记者　朱振岳　通讯员　陈有为）每4名温州学生中就有1名在民办学校读书，民办中小学一年为政府分担近1/5的财政负担。近年来，市场经济活跃、民间资本雄厚的温州积极探索全社会办大教育的新路子，用民间资金力量来补充财政对教育的投入，民办教育事业发展得红红火火，真正形成了公办和民办教育齐头并进的办学格局。

　　今年高考,平阳县的主要指标在温州名列第一,这已是该县第三年高考总成绩蝉联温州桂冠。“重要的原因是公办学校和民办学校相互推动，齐头并进。今年平阳县高考上线的学生，来自民办高中的高达60％。”平阳县教育局局长王振中介绍说。

　　据温州市教育局局长林卫平介绍，温州现有民办学校1610所，在校生总数39.3万人，占全市在校生总数的25.6%。民办教育蓬勃发展，关键原因是当地政府出台的政策到位，扶持力度大。地方政府对民办和公办学校一视同仁，各级政府及教育行政部门把民办教育纳入当地教育事业发展规划，为民办教育发展留有余地和空间。

　　改革开放以来，温州以发达的民营经济、独特的经济格局闻名遐迩。一方面，温州民间资金充裕，居民储蓄存款多年来都在400亿元左右。富裕起来的温州人迫切要求子女接受优质教育；另一方面由于人口众多、财政薄弱，教育经费投入不足一直制约温州教育发展，这迫使政府下决心依靠民间资金弥补教育投入的不足，大力发展民办教育。近年来，温州市政府积极推进民办教育改革试验，逐步形成了市场需求主导、投资主体多元、办学形式多样的民间办学特色。

　　为进一步推动民办教育发展，促进民办学校做活做优，温州市委、市政府今年出台了加快教育强市建设的文件，其中提出了发展民办教育的五条新政策：

　　其一是奖励民办高校和民办职业学校办学。温州市2007年起，已对自建校舍办学的民办高校，启动实施每培养1名本科、专科毕业生分别给予1000元、800元办学奖励的扶持政策；2008年又启动实施民办职业学校办学奖励政策，即对自建校舍办学的民办职业学校，每培养1名中职毕业生补助600元，补助经费专项用于改善办学条件。

　　其二是补助民办义务教育学校办学。从2008年起，各地对民办义务教育学校应依照公办义务教育学校预算内生均公用经费定额标准，由当地财政提供一定比例的经费补助：省级和市级示范民办义务教育学校，分别按60%和50%补助，一般民办义务教育学校按30%补助；同时，政府将加大对民办民工子弟学校的扶持力度，在校舍建设、教学仪器设备配备上予以适当补助。

　　其三是从2008年起由市财政每年安排500万元，设立民办教育发展专项资金，专门用于奖励各级各类重点示范民办学校及为促进民办教育发展作出突出贡献的集体和个人。县（市、区）也要相应设立民办教育专项资金。

　　其四是要按事业单位性质为符合条件的民办学校教师实行人事代理，并依照公办学校教师标准落实“五险一金”政策，使民办学校教师社会保险、住房公积金享有与公办学校教师同等待遇。

　　其五是允许各地根据需要有计划地委派公办学校校长、骨干教师到民办学校工作，不转人事关系，任期内基础工资仍由原单位发放，奖金福利待遇由任职民办学校承担，任职期满可返回公办学校工作。各级人事、教育、财政等有关部门要制定相关政策，允许教师在公办学校与民办学校之间按程序合理流动。

　　在民办教育外部环境并不宽松的今天，温州5条推动民办教育发展的“新政”，得到当地教育界人士高度好评。温州市委书记邵占维说，作为民办教育事业“先行一步”的地区，温州就是要充分发挥财政经费“四两拨千斤”的作用，促进民办教育规范发展、成熟壮大。

　　据介绍，目前温州市民办教育的资金来源大致有集资、捐资和投资3条渠道，主要还是利用市场机制，通过多种投资形式，由企事业单位、社会团体、民主党派、海外华侨和其他有识之士来投资办学。温州市副市长陈作荣说，在温州，基础教育民办学校一年就为政府分担了近1/5的财政负担。

　　“就我一所学校，12年来使政府少花了4亿元。”民办温州育英国际实验学校执行校长项加方跟记者算了这样一笔账：该校创办12年来，投入教育设施价值1.5亿元；培养了8000多名小学、初中、高中毕业生，按当地生均学生培养成本计算，不仅为财政分担了约1.8亿元教育经费；还创造了560多个教职工就业岗位。

　　据统计，截至目前，温州民办教育仅基础设施投入就达到60亿元以上。其中，固定资产总值达1000万元以上的民办学校已达52所，温州国际育英实验学校等3所学校投资总额均已超过亿元。温州市教育教学研究院副院长吴建军说：“全市非财政性教育经费逐年增长，民间办学已成为温州继房地产后的第二大投资热点。”

　　《中国教育报》2008年8月16日第1版