力保新建小区学校建设 调整优质学校布局 严禁跨行政区借读

合肥多措并举推进教育均衡

    本报讯（记者俞路石）新学年开学之际，坐落在合肥市各个新建住宅小区里的33所中小学校相继投入使用，为全市增加教学班720个，解决3.3万名中小学生的就近入学需求。作为由政府主导大力推进教育均衡发展的重要举措之一，合肥市“好上学、上好学”的难题得到初步解决。

　　多年来，合肥市城区中小学布局极不合理。据统计，沿该市主干道长江中路方圆不到5平方公里的老城区，几乎囊括了市区所有省级示范高中，以及知名初中学校和优质小学。这一格局使得老城区范围内，学校数量密集、规模偏小、优质教育资源高度集中，造成大班额现象几近“顽症”，而且造成了一系列社会问题。名校名师重点班，新生入校“找人”难，市民颇有微词。

　　合肥市区每年竣工建筑面积总量都在六七百万平方米，其中绝大部分是房地产开发项目。虽然在2006年3月，合肥市人大就以立法的形式规定，城市建设必须预留学校建设用地并划定黄线予以保护，但实际上，一部分住宅小区已开工建设或房屋已销售大半，按规划要求应配套的学校却迟迟未能动工。为此，该市明确规定，要把不配套建学校的开发商坚决赶出合肥市场。2006年4月，合肥市成立了全市清理检查小组，实行月报制度，督促开发单位按期完成建设任务。

　　在大力扩充“容量”的同时，合肥市还积极实施中小学校的布局调整工作。如以滨湖新区建设为契机，将合肥一中、合肥四十六中、合师附校等3所名校整体迁至滨湖新区办学，不仅使优质教育资源向周围延伸，而且使这些学校的容纳量得到极大扩充，更多满足了群众的需求。

　　从2006年开始，合肥市规定取消普通高中“同城借读”，今年又出台了“两严”规定：严禁跨行政区借读，严格控制班额，将取消义务教育“跨行政区借读”工作向前推进了一大步。今年秋季招生，全市无一例“同城借读”现象，困扰多年的“条子满天飞，校长四处躲”的场景不再重现。

　　在竭力扩充优质教育资源的同时，合肥市还实行3所省级示范高中的联合招生，缓解了初中升学的压力。该市在将省示范高中指标到校生比例由2006年50%增加到60%的基础上，按照同一批次、统一志愿、同一分数线录取高一新生，录取后由电脑派位，均衡安排到3校就读。同时对3校担任高一教学的专任教师通过抽签，各流动2/3到其他两校，实现师资的均衡，打消学生及家长的顾虑。

　　此外，该市还实行省、市两级示范高中共建实验班，3所省级示范高中分别在3所市示范高中高一年级设立2个共建班。今年，省、市两级示范高中招生计划合计8630人，占市区普通高中招生计划总数61.9%，有力缓解了“上好学校难”这一社会问题。

　　合肥市还把解决农民工子女入学放在重要位置。早在2003年，合肥市就在二十九中率先尝试招收进城务工就业农民子女就学，今年，定点学校扩大到70所，其中初中25所、小学45所。农民工子女在合肥享受城市学生同等待遇，而且毕业生不需合肥户口即可与城里学生一样在本地参加中考，同样可以报考示范高中。    

    《中国教育报》2007年9月27日第1版