■张小军 张云文 魏芳柏  本报记者 李伦娥

  湖南省龙山县很偏远，从湖南省会长沙出发，先要坐5个多小时的大巴到湘西吉首，之后再是4个多小时的山路，翻惊险的矮寨公路，过著名的芙蓉镇，整整一天才能抵达。但偏远的龙山，教育不偏，某种意义上甚至可以说比较均衡。暮春时节，记者走进湘西乌龙山，寻求龙山县如何让城乡教育的天平不再失衡的答案。

  农村建“保育式”寄宿校

  走进龙山县乌鸦学校，让记者感到惊讶的是这里的“保育式”寄宿制管理——对低年级寄宿生实行“六有”管理模式：吃饭有人管，睡觉有人陪，锻炼有人带，活动有人安排，学习有人辅导，身体有人关心。这样的管理模式吸引了周边的湖北省和张家界市的近40名学生前来“寄读”。

  在龙山，像乌鸦这样的“保育式”学校，目前已按计划推广建成了10所，并且每所学校基本达到“十有”标准，即有规范安全的校园，有较为完善的教学设施，有卫生的食堂、餐桌，有浴室，有干净的生活用水，有满足住宿需要的保育室，有方便的厕所，有安全的大小型玩具，有基本的室内外体育器材，有符合要求的医务室。

  龙山县的计划是，力争到2012年，建成30所“保育式”寄宿校，基本解决“学生跑读、家长陪读”的现象。

  在龙山的农村学校，除了大力推广“保育式”寄宿制学校建设之外，还积极推进义务教育合格学校建设，实施中西部农村初中校舍改造工程，以改善农村校办学条件。近5年，龙山共投资9000万元，建设合格学校60所。

  下活城乡教师“一盘棋”

  几年前，龙山教师外流严重。2005年以前，县高级中学就有23名本科毕业的骨干教师“高飞”了。几年后，其中有几个居然又“还巢”了。原因何在？原来是县里出台了一系列“留人”政策。

  2006年2月，龙山县出台政策，决定在高中教师中评选“学科带头人”，每人每月享受500元特殊津贴；在初中和小学教师中评选“骨干教师”，每人每月给予100元的特殊津贴。目前，全县共有56名“学科带头人”和432名“骨干教师”享受政府的特殊津贴。

  为了留住农村边远地区的教师，2008年，龙山县又建立了农村边远山区教师特殊津贴制度。对在100个边远村的片完小以下学校工作的教师，每人每月发放200元的边远山区教师特殊津贴。与此同时，县里还对农村教师实施“安居工程”，筹资2200多万元，修建了农村教师住房900多套，1000多名农村教师高高兴兴住上了新房。

  该县还开展了“百名城区教师下乡支教”活动，从城区19所学校抽调100名优秀教师到边远的20所薄弱校支教1年。

  抓教育教学质量不分城乡

  “教育公平发展，必须把共同提高城乡教育教学质量作为工作的出发点和归宿，这才能端平城乡教育发展‘一碗水’！”龙山县教育局局长田富荣说。

  抓质量首先是抓管理。龙山县制定了一系列过硬的措施和考评制度，规范了学校的教学行为。龙山县倡导每所学校办出特色，在全县开展创建艺术、体育、德育等六类示范校活动，每年复查，动态管理。被评为示范校的，除给予每年5000元的工作经费外，还给予2000元的奖励。

  龙山县还大抓教育科研，各校开展大的教研活动由教育局给予资金支持，每年20万元。同时，龙山县还将县教研室升格为县教科所，中心完小以上学校全部成立了教科室，配备专人抓这项工作。

  提高教育教学质量，加强教学质量检测和监控也是一个关键环节。从2007年秋季开始，龙山县小学六年级实行全县统一质量检测。同时，定期组织学生和家长对教师的教学行为和教学态度进行测评，评价合格率达不到60%的教师，年终不能参加评优，第二年不能申报晋升职称。

  龙山教育终于交出了让人满意的答卷：高考本科上线人数一直稳居全州八县市之首，数十名考生考入清华、北大等名校；首次全州初中学业水平考试，龙山各科优秀人数占全州一半以上。