本报讯（记者 易鑫 徐光明）“现在，学校的班额基本控制在50人左右。”日前，在江西省抚州市临川区十小采访时，校长帅丽虹对记者说。与临川十小一样，如今临川城镇学校的“大班额”问题基本解决。临川区分管教育的副区长陈菊莲说，解决城区学校“大班额”问题，是临川教育应对城镇化新格局迈出的坚实一步。

  仅仅一年半前，临川城区中小学的“大班额”问题还十分严重，有的城镇学校一个教室竟然坐着119名学生。而造成这种局面的主要原因是近年来临川快速发展的城镇化进程。

  临川是江西东部一个经济不算发达的县级区，下辖9乡、18镇、7个街道办事处，总人口108万。近年来，随着城镇化进程加快，城镇人口迅速增长。据临川区教育局办公室主任丁云堂介绍，2006年至2009年间，临川城镇人口从40.5万增加到48万，城区学生人数从6.1万增加到7.9万。

  城区学生人数的快速增加，给临川教育带来了三大难题：一是城区学校的“大班额”问题。2008年的调查数据显示，临川城区中小学平均成班率79人，乡镇中小学成班率也在70人左右，远远超出江西省所定的小学班额45人的标准。二是因学生数的激增造成教师教学任务不堪重负。三是农村学校学生数下降较快，生源严重不足。

  “必须解决好城镇化带来的教育难题，让坏事变好事。这是临川区委、区政府领导班子的共识。”陈菊莲说。临川区下决心首先解决城区学校“大班额”问题。2008年年底，临川区委、区政府迅速制定了《2008—2020年城区中小学专项规划》，提出科学规划学校布局在前，扎实建设在后，避免盲目性。

  临川提出，未来两年城区学校建设实行“四扩二建一改一整合”，即扩建一小等4所学校，新建七小等2所学校，将抚州市技工学校改为1所小学，把三中老校区的教室腾给毗邻的临川十小。在学校扩建过程中，各乡镇政府在征地、办证、收费等方面，都是“一路绿灯”。“按照这一规划，全区新增小学教室138间、初中教室34间，基本能满足目前适龄儿童就近入学的需求。”陈菊莲说。

  城镇学校“大班额”问题解决了，接下来要解决的是城区师资短缺的问题。为此，临川区政府建立了长效教师选招选聘制度和优秀教育人才引进机制。近3年来，全区各级各类学校新补充教师984名。除特殊教育等极少数特殊学科外，新招聘录用人员一律安排到农村学校任教；城镇中小学补充教师主要采取从农村基层选调的方式进行。此外，临川还通过接收安置高校毕业生支教人员和坚持师范“三定向”制度培养和更新小学教师。

  对城镇化造成的农村学校生源减少的问题，临川通过启动新一轮乡镇义务教育学校布局的办法来解决。目前，全区34个乡、镇、街道办事处共撤并村小76所，所有中心小学都从过去几百人的规模，增加到1000人以上。乡镇中心小学也大多建设了图书室、实验室、电教室等功能室，完善了校园网、教师网、远程教育等装备，缩小了城乡学校办学条件的差距。腾桥镇中心小学校长龚振说：“我们为村小来的高年级学生新建的食堂、宿舍今年秋季也可以投入使用了。”

  如今，临川区城镇学校“大班额”现象基本得到了缓解，城区学校老师负担减轻了，家长满意了。“在加快城镇化的新形势下，学校不能总是追着学生走，而是要适度超前发展，把有需要的农村人口聚集起来，这既提高了投入的效率，又促进了城镇化的良性发展。”临川区委副书记、区长习东森说。