减负，既要认真做好“减法”---减掉学生不必要的课业负担、心理负担、经济负担，减掉学校和教师的无限责任，更要做好“加法”---提升课堂教学的质量与效益，增加综合实践的时间与空间，培养学生多方面的兴趣和能力。近年来，我们尝试做好这个加减法。

　　减轻学生课业负担，提高综合实践能力

　　精简家庭作业。科学设计，分层布置，小学1-2年级不留书面家庭作业，3-6年级作业控制在1小时之内；7-9年级作业控制在2小时以内，并设立无作业日和作业投诉“110”，使学生的课外时间大大增加。

　　限制书包重量。率先推行教材循环使用，教室增设储物柜存放学习用品，并严格限制教辅资料进课堂，把学生书包重量限制在体重的10%以内，学生不再被沉重的书包压弯腰。

　　实行“朝九晚五”。确保小学生每天睡眠时间不得少于9小时，中学生不得少于8小时。

　　保障体育锻炼。通过“菜单式”体育锻炼手册、体育锻炼家庭作业等形式，确保学生体育锻炼量足质高，体重超标与视力不良的学生比例逐年减少。

　　改革评价体系。小学打破唯分数论，以综合学力测评取代全区统考，以“新星少年”评定推进学生综合素质评价；中学推行指标到校，免试直升制度，让多数初中农村学生免试升入高中学习，降低中考的选拔性和竞争性。

　　加强综合实践。通过“周五俱乐部”、“阳光砺志营”、“创意工作室”等品牌项目让学生在科技、体育、艺术等领域全面发展。

　　减轻教师身心负担，提高课堂教学效益

　　教师是减负的核心力量，课堂是减负的主要阵地，同时，教师自身的各种压力也需要我们高度关注并有效解决。

　　高端培训提升教师专业素质。依托国家教育发展研究中心、中央教科所等机构，建立教师培训基地、名师发展学校和特级教师工作室，抓好以班主任教师、骨干教师、青年教师为重点的全员培训，促进教师专业成长，引导教师严谨笃学，言传身教。

　　方法创新提高课堂效益。大力倡导因材施教、启发式教学、分层布置作业等，许多学校结合实际创造出了成功经验，如青羊实验中学推行“导学讲义”，以家庭作业的形式变课后练习为课前预习，让学生带着“有准备的头脑”进课堂，教师20分钟精讲，学生20分钟精练，明显地提高了课堂效益，减轻了师生负担。

　　减轻学校办学负担，提高校长管理水平

　　明晰政校关系，力推简政放权。坚持把学校还给校长、把教改还给教师、把课堂还给学生、把质量评估还给专家、把教育评价还给社会，积极探索管、办、评分离，实现职能下放、服务下沉。

　　加大财政投入，解除学校人、财压力。连续四年，区委区政府在确保教育经费“三个增长”的基础上，坚持每年增加投入1亿元，强力推进区域教育均衡发展，学校所有建设费用和校方责任险等全部由政府承担，把校长从经费困惑中解放出来。

　　取消升学指标，引入科学评价。禁止给中学下达升学率和重点率指标；取消行政年终检查总结以及各类评比。

　　强化民主管理，保障科学决策。全区所有学校都建立了由社区、家长、教师代表等成员组成的学校民主管理委员会，有效参与学校的管理、决策与监督，进一步规范了校长的权力和学校经济行为。

　　《中国教育报》2008年4月12日第3版